Il buon cittadino. Una occhiata su cosa avviene al Comune (5)

Riteniamo che almeno nei primi mesi di attività della nuova Amministrazione Comunale i lavori consiliari verranno seguiti da gruppi di cittadini interessati a capire l'evolvere ed il procedere della gestione comunale.

A questo fine pubblicheremo brevi e (speriamo) facili descrizione dei documenti che caratterizzano l'amministrazione di un piccolo comune, quale è Contessa Entellina. 

A fianco sono riportati i risultati ufficiali della consultazione elettorale (relativa al sindaco) del 10 giugno.

L'amministrazione entrante fra i suoi primi adempimenti da affrontare (dopo la prima seduta di insediamento fissata per il 26 giugno p.v., alle 18,oo) ha il fondamentale compito di varare il Bilancio di previsione 2018.

Al Bilancio si accompagna il D.U.P. 

Di cosa si tratta ?  

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Il DUP (Documento Unico di Programmazione) sostituisce

 la Relazione Previsionale e Programmatica e rappresenta

lo strumento che permette la guida strategica ed operativa

dell'Ente.

Va redatto e approvato prima del Bilancio perché ne detta

le linee guida. La legge prevede che ogni anno sia approvato

e pubblicato entro il 31 luglio il DUP per il triennio successivo.

La Legge n. 205/17 (“Legge di bilancio 2018”), aveva previsto che entro il 30 aprile 2018 un apposito Decreto interministeriale apportasse modifiche al 

Principio contabile applicato concernente 

la programmazione di bilancio 

per semplificare ulteriormente il Documento unico di programmazione (Dup) limitatamente agli Enti con meno di 5.000 abitanti. 

I piccoli Comuni ritenevano infatti la anteriore versione “semplificata” del Dup un adempimento oneroso per Enti con limitate risorse umane e già oberati di adempimenti.

La nuova Proposta prevede ora un doppio “binario”: 

un Dup ulteriormente semplificato rispetto alla versione precedente per i Comuni con popolazione compresa tra 2.000 e 5.000 abitanti e 

un Dup “super-semplificato” per i Comuni con meno di 2.000 abitanti.

In pratica: non c'è più la distinzione fra programmazione in “strategica” e “operativa”, bensì per gli Enti “una specifica evidenza” solo nei casi in cui non ci sia coincidenza tra la durata del mandato e il triennio di riferimento del bilancio di previsione. 

Per il resto, lo schema di Dup semplificato richiede, 

Nella prima Parte, 

--un’analisi sulla situazione interna ed esterna dell’Ente: dati sulla popolazione ed inquadramento dell’Ente nel contesto socio-economico di riferimento, 

--la modalità di gestione dei “servizi pubblici locali”, 

--la sostenibilità economico-finanziaria dell’Ente (con particolare riferimento alla cassa, all’indebitamento ed al ripiano di eventuali disavanzi), 

--la gestione delle risorse umane ed i vincoli di finanza pubblica.

Nella seconda Parte 

del Documento stanno gli indirizzi generali adottati dall’Ente con riferimento alla programmazione per il periodo di bilancio. Vengono chieste informazioni 
--sulle entrate e sulle spese, 

--sugli equilibri generali di competenza e di cassa, 

--sui principali obiettivi delle missioni di spesa previste, 

--sulle gestione e valorizzazione del patrimonio dell’ente, 

--sul “Gruppo amministrazione pubblica” e sul “Piano triennale di razionalizzazione e riqualificazione della spesa”.

Sono ricompresi nel Dup:

“Programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici”, 

“Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari”, 

“Programma biennale di forniture e servizi”  

“Programmazione triennale del fabbisogno del personale”).

Gli Enti con popolazione fino a 2.000 abitanti
-entro cui ricade Contessa Entellina, se non influissero
gli emigrati iscritti all'Anagrafe-  

invece dovranno redigere un Dup super-semplificato che illustri:

• l’organizzazione e la modalità di gestione dei servizi pubblici, con particolare riferimento alle eventuali gestioni associate;
• la coerenza con gli strumenti urbanistici vigenti;
• la politica tributaria e tariffaria;
• l’organizzazione dell’ente e del suo personale;
• il Piano degli investimenti e i relativi finanziamenti;
• il rispetto dei vincoli di finanza pubblica.