Semplificando il funzionamento del Recovery Fund, si può iniziando col dire che esso nasce come debito assunto non dai singoli stati ma direttamente in capo all'Unione Europea. Si finanzia quindi tramite l'emissione di recovery bond, con la garanzia del bilancio UE.
La liquidità raccolta con tale meccanismo viene distribuita ai paesi membri che si trovano ad affrontare le maggiori difficoltà a causa della pandemia da Covid-19, fra cui quello che godrà di maggiore disponibilità sarà l'Italia
Il fondo è "mirato ai settori e alle aree geografiche dell'Europa maggiormente colpite dalla pandemia e resta destinato a far fronte al superamento della crisi
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